konsilo de eŭropo - Wikilingue - Encydia
| Konsilo de Eŭropo | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
La Konsilo de Eŭropo (en la franca : Conseil de l'Europe kaj en la angla : Council of Europe) estas internacia organizo de eŭropaj statoj konstituita en la kongreso de la 7an de majo 1948 realigita en Hago, Nederlando.Estas regiona organizaĵo, ineternacional. La regiona organizaĵo havas 47 membroj, ĉiuj de Eŭropo kun la escepto de Belorusio kaj Kazajstán, pro tio ke ili ne plenumas la demokratiajn kondiĉojn postulitaj por la membresía. Neniu de la eŭropaj statoj parte rekonitaj (Kosovo, la Turka Respubliko de la Nordo de Kipro, Osetia de la Sudo, Abjasia, Transnistria kaj Nagorno-Karabaj) estas membro nuntempe de la Konsilo de Eŭropo, dum kiu la Sankta Sidejo ĉeestas en la institucio kiel observantino, krom aliaj kvar statoj ne eŭropaj: Usono, Kanado, Japanio kaj Meksiko.[1]
Laŭ la Statuto de la Konsilo de Eŭropo, de 1949 ĉi tiu havas por celo la arierulo de la homaj rajtoj, de la demokratio pluralista kaj la preeminencia de la rajto, tiel kiel plivigligi la eŭropan identecon inter ĉiuj civitanoj de ĉi tiu kontinento.[1]
Ĝi konsistas de diversaj institucioj por efektivigi ĉi tiujn finojn, ĉiuj ili kun sidejo en Estrasburgo, Francio.
Ekzistas du oficialaj lingvoj: la anglo kaj la franco. Krome, estas uzataj aliaj tri lingvoj en la kunsidoj: la germano, la italo kaj la ruso. Hispanio kaj Grekio pagas la uzon de liaj respektivaj lingvoj.[1]
Ne devas esti konfuzita kun la Konsilo de Eŭropa Unio (leĝdona aparato de la EU) nek la Eŭropa Konsilo (kunveno Estroj de naciaj ŝtato kaj prezidanto de la komisiono de la EU) kvankam ili dividas simbolojn, ĉar ĉi tio devas ke ambaŭ institucioj serĉas la eŭropan integriĝon.
Enhavo |
Historio
Surgimiento
Fininte la Duan Mondmiliton kiu Eŭropo restis tute ruinigita, ĝi ŝprucis la ideon kiu simila tragedio ne devis ripeti. Ĉi tiu ŝin esprimis Winston Churchill en memorinda parolado la 19an de septembro 1946 realigita en Zúrich (Svisa) kun ĉi tiuj vortoj:
Dume Usono de Ameriko establis en 1947 Plano Marshall kun la objektivo de rekuperi la eŭropan ekonomion kaj subteni lian influon.
En tiu momento ŝprucis multnombrajn movadojn de diversaj ideologioj kiuj inklinis la eŭropan unuecon. Ĉi tiuj organizoj kunigos por konstitui la Internacian Komitaton de kunordigo de movadoj por la eŭropa unueco kiun organizis la Kongreso de Hago, la 7an de majo 1948, la poste nomita "Kongreso de Eŭropo". ili kunvenis pli ol mil delegitaj de dudeko de landoj, krom multnombraj observantoj. ili adoptis serion de rezolucioj por la kreo de ekonomia kuniĝo kaj politiko kun la celo garantii la sekurecon, la ekonomia sendependeco kaj la socia progreso, la convocatoria de konsulta asembleo elektita de la parlamentoj, la elaboración de eŭropa letero de homaj rajtoj kaj de tribunalo por apliki liajn decidojn... Tamen de la komenco ankaŭ ŝprucis la unuajn konfliktojn inter la partianoj de eŭropa federacio, kiel Francio, Belgio kaj Italio, kaj la defendantoj de kunlaborado intergubernamental tradicia, kiel Britio, Irlando kaj la Landoj Skandinavoj.
La kreskanta streĉiĝo inter Ĉi tiu-Okcidenta kun la nomita Kurteno de Ŝtalo markita de la bato de Prago kaj la blokado de Berlino precipitó la reala asocio inter la ŝtatoj. Du monatoj post la okazigo de la Kongreso de Eŭropo, Georges Bidault, ministro de Eksteraj Aferoj de Francio, ĝi invitas al liaj kompanianoj, en la Klopodita Bruselo kiu establas la Okcidentan Kuniĝon (Britio, Benelux) kaj al ĉiuj tiuj kiu lin deziras, al sekvi la proponojn de Hago. Robert Schuman, kiu okazas al li tagojn poste, ĝi subtenas ĉi tiun inviton.
Francio, kun la apogo de Belgio reprezentita de lia Ĉefministro, Paul Henri Spaak, ĝi deziras la kreon de dotita eŭropa asembleo de konkurado pligrandigita, formita de parlamentanoj de la malsamaj ŝtatoj kaj kies decidoj adoptas por plimulto de voĉdonoj. Iu kiu estis malakceptita de la Britio kiu konsideris al ĉi tiu asembleo unicamente konsulta funkcio. Tamen la intertraktadoj daŭrigis, kaj fine, la 27 kaj 28an de januaro 1949, la kvin ministroj de Eksteraj Aferoj de la landoj de la Klopodita Bruselo, kunvenitaj en Londono, ili atingis devontigon: "Konsilo de Eŭropo formita de komitato ministerial kiu kunvenus en privata kaj konsulta korpo kies kunvenoj estus publikaj". En la interkonsento la asembleo konstituis kun konsulta naturo kaj ĝi atribuis la povon de decido al Komitato de Ministroj. La membroj de la asembleo devis esti sendependaj de liaj registaroj kaj ili devus havi kompletan liberecon de voĉdono (proponita de la federistoj). Ĉi tiu decido estis reviziita al propono de Britio, pro tio ke ĝi petis ke estis liaj registaroj kiuj ilin designaran. Por tio de 1951, la parlamentoj estos la mastroj de designar al ĉi tiuj reprezentantoj.
La traktato kiu konstituas la Statuton de la Konsilo de Eŭropo estis subskribita la 5an de majo 1949, en la Palaco de Saint James, en Londono, rubricado por dek statoj: Belgio, Francio, Luksemburgio, Nederlando kaj Britio, al kiuj kunigas Irlandon, Italio, Danio, Norvegio kaj Svedio. Lia fundamenta objektivo esprimis en la 1a ĉapitro:
La objektivoj atingus per interkonsentoj en lin ekonomia, socia, kultura, scienculo, jura kaj administrativo kaj la plej granda efectividad de la homaj rajtoj kaj la fundamentaj liberecoj:
Unuaj paŝoj
De tiam liaj unuaj kunsidoj okazigas en Estrasburgo, kiu igas lian permanentan sidejon. ĝi realigas la unua granda convenio: la Convenio Eŭropa de Homaj Rajtoj, subskribita en Romo la 4an de novembro 1950 kaj en vigleco de la 3an de septembro 1953.
Ĝi frue vidis la neceson de krei sendependajn instituciojn, dotitaj de propraj povoj, por fari fronte al la urĝaj demandoj kiuj ŝprucis en la ebena politikisto kaj ekonomia. Malmulta post la adhesión de la Federala Respubliko de Germanio, Robert Schuman proponis al ĉiuj landoj de la Konsilo de Eŭropo la kreo de Eŭropa Komunumo de la Karbo kaj de la Ŝtalo dotita de buĝetaj kaj politikaj rimedoj tre malsamaj. Propono al kiu aliĝas la pli integracionistas Belgio, Francio, Italio, Luksemburgio, Nederlando kaj la Federala Respubliko de Germanio kiun subskribas la 9an de majo 1951 (estis la pioniro de la Ekonomia Komunumo Eŭropanino, poste aktuala kaj Eŭropa Komunumo Eŭropa Unio).
Inter 1949 kaj 1970, ok novaj landoj, Grekio, Islando, Turkio, Germanio, Aŭstrio, Kipro, Svisa kaj Malto (por ĉi tiu ordo), ili aliĝas al la Konsilo de Eŭropo. La ĉefaj institucioj kaj lia strukturo disvolvas en ĉi tiuj jaroj. La respondecaj eŭropaj ministroj de la sociaj aferoj kunvenis en 1959, estante la unua konferenco ministerial specialigita, kiu portis poste al la subskribo de la Eŭropa Socia Letero 18an de oktobro 1961, en Romo. En 1960 okazas la unuan publikan aŭdiencon de la Eŭropa Tribunalo de Homaj Rajtoj.
En 1961, estas formata la Konsilo de Kultura Kunlaborado en kiu partoprenas de liaj komencoj la landoj ne membroj de la Konsilo de Eŭropo, kiel Finnlando, kiu aliĝis al la Konsilo de Eŭropo 28 jaroj poste. Al la egala en 1964 kreas la Eŭropan Kodekson; kaj en 1967, la Eŭropa Centro de la Juneco.
Devenir por la demokratia kondiĉo de la ŝtatoj
En Grekio produktis la puĉon de la koloneloj kiujn ĝi renversis al la registaro electo kaj ĝi establis aŭtoritatan reĝimon, iu kiu malobservis malfermite la demokratiaj komencoj protektitaj de la organizo. La 12an de decembro 1969 La reĝimo de la koloneloj retiriĝis de la Konsilo de Eŭropo, anticipante por horoj al lia elpelo. Grekio ne denove eniris ĝis kvin jaroj poste, la 28an de novembro 1974, post la falita de la diktatoreco kaj la restarigo de la demokratio.
Jaroj poste produktis la krizon de Kipro, en la somero de 1974 kaj kiu portis al la partición de la insulo post la turka milita interveno. ili realigis diskretajn penadojn fare de la Konsilo de Eŭropo, kune kun la de la Ĝenerala Sekretario de la Unuiĝintaj Nacioj, sen sukcesi neniun sukceson.
Alia krizo produktis post la Milita Bato en Turkio, en 1980, kaj monatoj poste la Parlamenta Asembleo forpelis al la parlamenta delegacio turkino. La turka delegacio ne rekuperis liajn parlamentajn benkojn ĝis 1984, post la okazigo de liberaj elektoj.
La reintegración de Grekio markis la malaperon de la lastaj aŭtoritataj reĝimoj de okcidenta Eŭropo. Jaroj antaŭe Portugalio eniris en la organizon en 1976, du jaroj post la "Revolucio de la diantoj" en aprilo de 1974, finante al 48 jaroj de diktatoreco salazarista, dum kiu la apuda Hispanio adherió al la Konsilo de Eŭropo la 24an de novembro 1977 post la morto de la diktatoro Francisko Sincera en novembro de 1975.
mi kompletigas la adhesión de la okcidentaj landoj en 1989 kun la de Finnlando. Antaŭe estis estinta la de Liĥtenŝtejno en 1978 kaj Sanmarino en 1988. De tiam establis la bazojn por la proksimigo al la landoj de Orienta kaj Centra Eŭropo.
De 1985 komencis movadojn por enkonduki la demokration en Orienta kaj Centra Eŭropo. En januaro de 1985, Hans-Dietrich Genscher, Prezidanto de la Komitato de Ministroj, ĝi invitis al liaj kolegoj al partopreni en eksterordinara kunsido, tute dediĉita al la ekzameno de la rilatoj Ĉi tiu-Okcidenta. La politika evoluado en pluraj landoj de la sovetia orbito Rumanio, Pollando kaj en la propra Sovetio alveninte Mijaíl Gorbachov povinte, ĝi stiris al rezolucio en aprilo de 1985 plasmada en la ideo de eŭropa komuna kultura identeco. La Konsilo de Eŭropo per la Konferenco sur la Sekureco kaj la Kunlaborado en Eŭropo esprimis la avantaĝon de solidigi la kulturan kunlaboradon kiel duona por promocii komprenon duradera inter la vilaĝoj kaj la ŝtatoj.
La ŝanĝoj estis signifaj kiam Mijail Gorbachov prezentiĝis al la Konsilo de Eŭropo la 6an de julio 1989 por ĵeti novan proponon de senarmigu (unuflanka redukto de nukleaj misiloj de mallonga atingo), promocii la ideon de eŭropa komuna domo (malakcepto al la uzo de la forto, ĝi rezignas la doktrinon Brezhnev, bontenado de la socialismo...) Kaj diskuti la homajn rajtojn.
En majo de 1989, la Parlamenta Asembleo establis, de formo selectiva por iu de ĉi tiuj statoj, la statuto de invitita speciala por la naciaj asembleoj de la landoj kiuj deziris apliki la Akton Fino de Helsinko kaj la Interkonsentoj de Unuiĝintaj Nacioj sur la homaj rajtoj. La unuaj en akiri ĝin estis la asembleoj de Hungario, Pollando, Sovetio kaj Jugoslavio.
Kvar monatoj post la parolado de Mijail Gorbachov, la 9an de novembro 1989, ĝi produktis la falita de la muro de Berlino. La Ĝenerala Sekretario de la Konsilo konstatis la 23an de novembro kiu la Konsilo de Eŭropo estas la sola kapabla organizo de ĉirkaŭpreni al ĉiuj landoj de Eŭropo fojo kiun adoptis la reguloj de la demokratio.
Fine kun Hungario la 6an de novembro 1990 komencas la adhesión de la statoj de la Oriento, kulminante kun la de Rusio la 28an de februaro 1996.
Novaj defioj
Inter la mezuroj por ĉi tiuj integriĝoj François Mitterrand proponis en 1992 kunvenoj de la Estroj de ŝtato kaj de Registaro. ĝi okazigas la unuan pinton en Vieno en oktobro de 1993 en kiu identigas tri prioritatojn:
- Reformi de la funkciado de la Convenio eŭropa de Homaj Rajtoj por plibonigi lian rapidecon kaj efikecon.
- La protekto de la naciaj minoritatoj.
- La lukto kontraŭ la intolerancia.
La aliĝo de la Rusa Federacio integras en ĉi tiu projekto al pli ol 800 milionoj da civitanaj kion vi portu ke estas pli kompleksa kaj malstabila, kun apero de novaj prioritatoj kiel la problemoj de la migrado, la korupteco, la obtención de la nacionalidad, la socia forigo, la minoritatoj...
La mekanismo dual de protekto de la homaj rajtoj anstataŭas la 1an de novembro 1998 por sola Tribunalo, kiu operacios en la Palaco de Homaj Rajtoj koncipita de la brita arkitekto Richard Rogers kaj inaŭgurita en junio de 1995.
Institucioj
- Ĝenerala sekretarieco. Lia sekretario estas elektita ĉiu kvin jaroj por la Parlamenta Asembleo. De la 2004, estas Terry Davis de Britio.
- Komitato de Ministroj. La ministerioj de eksteraj aferoj de la 47 statoj membroj reprezentitaj de liaj propraj ministroj aŭ por liaj ambasadoroj akredititaj. La prezidanteco de ĉi tiu komitato alternas ĉiun ses monatojn kaj ĝi sekvas la ordon alfabético en la angla de la stato: Svedio (Sweden) 05/2008 (ŝanĝis lian deĵoron kun Slovenio), Hispanio (Spain) 11/2008, Slovenio (Slovenia) 05/2009, Svisa (Switzerland) 11/2009, Makedonio ("Yugoslav Republic of Makedonio") 05/2010, Turkio (Turkey) 11/2010, ktp.
- Parlamenta asembleo. Ĉi tiu formita de 318 titularaj membroj kaj aliaj 318 suplentes elektitaj de la parlamentoj de la statoj membroj. La numero de reprezentantoj dependas de la demografio (inter 10 kaj 18). reunen kvar fojoj al la jaro dum semajno.
- Kongreso de la Lokaj kaj Regionaj Povoj. Kreita en 1994. Ĝi reprezentas al la colectividades lokaj kaj regionaj en la sino de la Konsilo de Eŭropo. Estas dividita en du ĉambroj por la lokaj povoj kaj alia por la regionoj. Ili havas 315 titularaj membroj kaj aliaj tantos suplentes kiu reprezentas al la pli ol 200 000 colectividades regionaj kaj lokaj de la statoj membroj. reunen fojo al la jaro en Estrasburgo. La du ĉambroj elektas prezidanton, kiu de la 2008 estas Yavuz Mildon.
- Eŭropa tribunalo de Homaj Rajtoj. Kreita post la Eŭropa Konvencio de la Homaj Rajtoj de 1950. Komponaĵo por juĝisto de ĉiu ŝtato membro elektita de formo renovable ĉiu ses jaroj. La Tribunalo en plena elektas prezidanton por periodo de tri jaroj. De la 2007, Jean-Paul Marbordo de Francio estas lia prezidanto.
- Komisaro por la Homaj Rajtoj. Estas elektita de la Parlamenta Asembleo por ordono de 6 jaroj. Ĉi tiu ordono ne estas renovable kaj ĝi komisias de promocii la edukon kaj sensibilización koncerne al la homaj rajtoj. Ĝi povas sendi la rekomendojn al la statoj membroj kaj ĝi informas ilin al la Komitato de Ministroj kaj al la Parlamenta Asembleo. Ĝi elmontras ĉi tiun postenon de la 2006 por la svedo Thomas Hammarberg.
Membroj
La ŝtatoj membroj, por ordo de enspezo, estas:[2]
| Notoj de la tabulo; alkomenca Kompaniano kiu eliris post la puĉo de la koloneloj, redonante la 28an de novembro 1974. Bkomenca Kompaniano kiu estis forpelita post la puĉo, redonante en 1984 |
| Flago | Ŝtato | Dato de enspezo |
|---|---|---|
.svg/20px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
| Belgio | Fondinto |
| Danio | Fondinto |
| Francio | Fondinto |
| Irlando | Fondinto |
| Italio | Fondinto |
| Luksemburgio | Fondinto |
| Nederlando | Fondinto |
| Norvegio | Fondinto |
| Svedio | Fondinto |
| Britio | Fondinto |
| Grekioal | 9-8-1949 |
| Turkiob | 9-8-1949 |
| Islando | 7-3-1950 |
| Germanioc | 13-7-1950 |
| Aŭstrio | 16-4-1956 |
| Kipro | 24-5-1961 |
| Svisa | 6-5-1963 |
| Ordono de Malto | 2-9-1963 |
| Malto | 29-04-1965 |
| Portugalio | 22-09-1976 |
| Hispanio | 24-11-1977 |
| Liĥtenŝtejno | 23-11-1978 |
| Sanmarino | 16-11-1988 |
| Finnlando | 5-5-1989 |
| Hungario | 6-11-1990 |
| Pollando | 26-11-1991 |
| Bulgario | 7-5-1992 |
| Estonio | 14-5-1993 |
| Litovio | 14-5-1993 |
| Slovenio | 14-05-1993 |
| Chequia | 30-6-1993 |
| Slovakio | 30-6-1993 |
| Rumanio | 7-10-1993 |
| Andoro | 10-11-1994 |
| Latvio | 10-2-1995 |
| Albanio | 13-7-1995 |
| Moldova | 13-7-1995 |
| Makedonio | 9-11-1995 |
| Ukrainio | 9-11-1995 |
| Rusio | 28-2-1996 |
| Kroatio | 6-11-1996 |
| Kartvelio | 27-4-1999 |
| Armenio | 25-1-2001 |
| Azerbajĝano | 25-1-2001 |
| Bosnio-Hercegovino | 24-4-2002 |
| Serbino | 3-4-2003 |
| Monako | 5-10-2004 |
| Montenegro | 11-05-2007 |
La ŝtatoj kandidatoj al la adhesión, por ordo alfabético, estas:
-
Respubliko de Belorusio
La ŝtatoj Observantoj de la Komitato de Ministroj, por ordo alfabético, estas:
-
Kanado
-
Ŝtato de la Urbo de Vatikano (Sankta Sidejo)
-
Ŝtato de Japanio
-
Meksikaj Usono (Meksiko)
-
Usono de Ameriko
La ŝtatoj kun naciaj Parlamentoj observantoj en la Parlamenta Asembleo, por ordo alfabético, estas:
- Kanado
-
Ŝtato de Israelo
- Meksikaj Usono (Meksiko)
Traktatoj subskribitaj
Estas 203 traktatoj subskribitaj, la unua sur liaj statutoj la la 5an de majo 1949 kaj la lasta referente al la infana protekto kontraŭ la seksa ekspluatado kaj seksaj misuzoj subskribita la 25an de oktobro 2007. En lia paĝo retejo en la angla, en la franca, en la germana kaj en la itala estas printita kun aliro al ĉiuj traktatoj subskribitaj.
Detaloj de iu de la traktatoj:
- Statuto de la Konsilo de Eŭropo. 1949.
- Eŭropa konvencio de Homaj Rajtoj. 1950
- Eŭropa letero de la Malplimultaj aŭ Regionaj Lingvoj. 5an de novembro 1992.
