parlamentarismo - Wikilingue - Encydia
La Parlamentarismo, ankaŭ konita kiel parlamenta sistemo, estas mekanismo en kiu la elekto de la registaro (plenuma povo) emanas de la parlamento (leĝdona povo) kaj estas respondeca politike antaŭ oriento. Al ĉi tio oni konas kiel komenco de politika konfido, en la senso kiu la leĝdonaj povoj kaj ekzekutivo estas mallarĝe ligitaj, dependante la ekzekutivo de la konfido de la parlamento por subsistir.
Enhavo |
Historiaj precedencoj
La unuaj novaĵoj de asembleoj electas kun plenuma povo moderiĝas al la klasika antikva tempo, en konkreta al la urbo-ŝtatoj de Grekio, kie la demokratio ateniense estas la ekzemplo de parlamenta demokratio pli ekstrema konita –pro tio ke ĉiuj civitanoj formis parton de la Parlamento, la Ecclesia–. Similaj strukturoj trovas en la Malnova Romo, kie la Senato akaparis ĉiujn plenumajn povojn de la roma ŝtato, kvankam en leĝdona materio vidis submetita al la decidoj de la tribunos kaj la "comicios". La roma Senato estis formita ĉefe de la élites aristokrataj romaninoj, la patricios, kaj ĝi marĝenis en unua momento al la senatanoj plebeyos atribuinte al ili malsaman rangon al la de la senatanoj patricios, al scii, la de "conscripti". Kun la instauración de la imperia reĝimo, la Senato igis konsultan ĉambron kaj kun iu konkurado en la urba medio de la urbo de Romo.
La romanoj eksportis la sistemon senatorial al la provincaj kolonioj, kie la senatoj faris la fojojn de urbaj organoj mastroj de la administrado de la urboj kiuj havis oni. Kun la falita de la Roma Imperio de Okcidento, iuj de la urboj de latina influo de la itala duoninsulo subtenis la urbajn ĉambrojn, kiu enfluus en plenumaj organoj de la komenciĝantaj italaj ŝtato urboj. La asembleoj kaj komunumoj de la Respublikoj de Florencia, Venecia, Génova aŭ ĝi Tretas povas spuri en origino al tiaj asembleoj, kaj kvankam lia povi vidis reduktita al teritorioj de malabunda etendo, lia influo ene de la internacia politiko eblis granda, ekzemple dum la militoj inter güelfos kaj gibelinos de la 13a jarcento.
En la teritorioj kaptitaj de la ĝermanaj vilaĝoj, ili daŭrigis kelkfoje la kutimoj tribales de la konkerantoj, kunvokante asembleoj de la ĝermana nobelaro en tempoj de krizo aŭ de neceso; tamen, de tiaj parlamentoj nur partoprenis la nobelaron kaj, en iu okazo, la clero, kaj liaj decidoj kutimis resti submetitaj al la de la monarko. En ĉi tiu kunteksto, ĝi kelkfoje mencias kiel unua precedenco de parlamentarismo en Okcidenta Eŭropo al la Parlamento de la Reĝlando de Leono en 1188, pro tio ke en ĉi tiuj la povo de la monarko vidis submetita al la decidoj de asembleo de konsiderindaj formitaj de clero, noblaj, kaj reprezentantoj de la urboj. Ĉi tiu strukturo de "Parlamento" aŭ "Parlamentoj" oni ripetis se kontinue en ĉiuj statoj de Okcidenta Eŭropo, estante ekzemploj de tio la asembleoj de la "Ĝeneralaj ŝtatoj" en la reĝlando de Francio, la "Parlamento" de la reĝlandoj de la Krono de Aragono, la "Parlamento" de la reĝlando de Anglio,... De la 13a jarcento, la francaj monarkoj estos la unuaj en insisti en la inkludo de la "Tria ŝtato", la vilaĝo –fakte, la komenciĝanta burĝaro–, en la asembleoj de la Ĝeneralaj ŝtatoj, pro tio ke la burĝoj kutimis vicigi kun la Reĝo kontraŭ la interesoj de la nobelaro.
La povo de ĉi tiuj mezepokaj parlamentoj dependis en granda mezuro de la propra influo de la monarko. Kiel la parlamentoj kunvokis akurate por trakti aferojn tiaj kiel la impostkolektado de eksterordinaraj impostoj por pagi militojn, potenca monarko, riĉulo kaj influa havis multaj pli ebloj de influi kaj atingi de la parlamento liaj objektivoj. Ĝenerale, ĝi laŭigas antaŭis la tempon la mezepokaj monarkoj estis gajnante en povi kaj riĉecoj, kaj ili povis havi la sufiĉajn rimedojn kiel por postuli al lia nobelaro kaj nuligi en bona mezuro la influo de la decidoj de la parlamentoj. Estis, tamen, du grandaj esceptoj al ĉi tiu tendenco. Unuflanke, la de la Sacro Ĝermana Roma Imperio, en kiu la "parlamento" aŭ balotejo neniam trascendió de esti ĉambro por la elekto kutime aĉetita kun sobornos aŭ farita de motivoj de politika intereso de la nova imperiestro, tiel ke la Sacro Imperiestro ne ĉesis esti unua inter egalaj kies aŭtoritato sur la resto de germanaj princlandoj estis tiel nur teoria.
La dua escepto, ne tiel ekstrema, estas la de la reĝlando de Anglio. En 1215, la malforta reĝo de Anglio Johano Sen Tero vidas pelita al kapitulaci antaŭ la minaco de ribelo de liaj baronoj, kaj ĝi koncedas al la parlamento formita de la noblaj kaj la clero, reala letero, la Granda Letero, en kiu rekonas al ambaŭ grupoj serio de privilegioj kaj privilegioj kiuj reduktas la influon de la monarko al favoro de la de la Parlamento. Tiaj privilegioj devos esti respektitaj de la subsiguientes monarkoj, kaj kvankam en ŝajno iuj potencaj monarkoj kiel Henriko 8a aŭ Izabela 1a povas postuli al la Parlamento, ĉi tiu daŭre kunvenos kutime, preskaŭ jare, iu sufiĉe malpli kutima en aliaj eŭropaj reĝlandoj kiel Francio, Danio aŭ Kastilio.
La parlamentarismo, komprenita kiel politika sistemo en kiu la politika povo loĝas plimulte en parlamento ŝprucas ĝuste en Anglio al 1640, kiam al radiko de konflikto inter la reĝo Karolo 1a kaj lia parlamento, la monarko deklaras la militon al la parlamento kaj ĝi verŝas al la lando al civila milito de kiu eliras perdanton la Reĝo. En tiu tempo, la angla Parlamento supozis por jes la povoj de la stato dum mallonga limtempo de tempo, ĝis Cromwell establas la diktatorecon en 1649. Tamen, ĉi tiu unua irrupción de la modelo tuj montros jam liaj fundamentaj trajtoj. En unua loko, la Parlamento estis populara asembleo elektita de la civitanoj en egaleco de kondiĉoj kaj kiu ĝuis de ĉiuj povoj de la ŝtato, sen kiu eblis perforti lian aŭtonomecon; en dua loko, kio hodiaŭ konas kiel la plenuma povo estis submetita plene al la asembleo; kaj en tria loko, la parlamento nur eblis solvita de la propra vilaĝo kiu lin estis elektinta. La definitiva triumfo de la parlamenta reĝimo okazas kun la Glora Revolucio en 1688, de la kiu Britio aplikis la sama integre. La instalado en la trono de Anglio de la domo de Hanover rubricará la parlamentarismo en Anglio, deleginte la monarkojn hanoverianos ĉiu lia teoriisto povi en manoj de la parlamento.
En la eŭropa kontinento devos atendi ĝis la franca Revolucio por ke atisbe modelo de demokratia reprezento-simila parlamentano, kiu indisolublemente iras kunigita al la divido de povoj formulita de Montesquieu.
Du modeloj de parlamentarismo
En oni kaj alia kazo, la malsama origino de la parlamentarismo okazigos diferenci du bazajn modelojn: la angla modelo ŝprucas antaŭ la laborismaj movadoj kaj estas konkero de la burĝaro fronte al la absolutismo kaj al la feŭdismo, sekve lia disvolviĝo ne vidos kontestita de la propraj beneficiarios. En la kontinenta modelo, la burĝaro ne postrestos en trovi kun la respondo de la socialismaj grupoj kaj la parlamentarismo -tuj kiam povi absoluta de la vilaĝo kiu reflektas en asembleo- mildigis en liaj unuaj provoj por timo kiun la propraj teorioj permesis la aliro de plimulto de laboristoj al la institucioj.
Avantaĝoj kaj malfacilaĵoj de la parlamentarismo
La parlamenta modelo kunvivas sed kontraŭstaras al la modelo presidencialista. Kaj estas en ĉi tiu senso kiam traktas la avantaĝojn kaj malavantaĝojn de ĉiu de koncernaj sistemoj de registaro.
- ili rekonas kiel avantaĝoj de la parlamenta sistemo:
- Plej granda reprezento de la socia aro en la mezuro kiun la decidoj devas consensuarse en multaj okazoj inter malsamaj politikaj frakcioj reprezentitaj en la Parlamento.
- Pli bona kapablo de respondo fronte al krizo de registaro en la mezuro kiu povas ŝanĝi la plenuman povon adoptante la mocio de cenzuras.
- ili alfrontas kiel malavantaĝoj fronte al la Presidencialismo:
- Disiĝo de povoj mildigita inter la ekzekutivo kaj la leĝdona povo.
- Troa ligo de la plenuma povo kun la plimulta politika partio en la Parlamento, povante derivi en partitocracia.
- Lia pli stabila formo finas estante la bipartidismo.
Klopodante repreni la avantaĝojn de ambaŭ sistemoj kaj eskapi liajn malavantaĝojn inklinas uzi sistemojn semipresidenciales.
La parlamentarismo nuntempe
En la kazo de la parlamenta sistemo, la disiĝo aŭ divido de povoj trovas mildigita, enplantante reĝimo de kunlaborado inter povoj. En ĉi tiu kazo, la fakultatoj de kontrolo trovas tre evoluintaj, kaj la povoj de la ŝtato povas tuŝi reciproke. Inkluzive, kaj sub cirkonstancoj determinitaj, iu de la organoj de la ŝtato povas revocar la ordono de alia: Tiel ekzemple, la plenuma povo povas solvi al la Parlamento aŭ ĉi tiu povas cenzuri al membroj de la Ekzekutivo kaj devigi ĝin al rezigni. Ĉi tiuj fakultatoj serĉas generi la saman efekton kiu venas recenzante, eviti la hegemonion de organo sur la aliaj kaj atingi la ekvilibron.
La kazo de sistemo de registaro kiun faras mencio donas en parlamentaj reĝimoj aŭ kun parlamenta tendenco, kiuj inkludas trajtojn kiuj ankaŭ povas trovi en la nomitaj reĝimoj de miksita naturo, kiel la kazo de la semipresidencialismo franca.
Doctrinariamente, ili rekonas kiel karakterizaj bazaj de ĉiu Parlamenta reĝimo aŭ kun parlamenta tendenco al la sekvaj:
- Ekzekutivo dual, en kiu coexisten, en unua termino, estro de ŝtato kiu havas akuratajn atribuojn kaj ĝenerale tre restriktitaj, kaj verko kiel "Arbitraciisto" aŭ “mediador” de la politikaj problemoj; kaj Estro de Registaro, kiu funkcias tra organo colegiado nomita Kabineto aŭ Konsilo de Ministroj al kies kapo trovas la nomitan Ĉefministron, kiu estas la funkciulo kiu efektive direktas la politikan internulinon de la Nacio.
- Markita dependeco inter la Plenumaj organoj kaj leĝdona povo. Fakte la Registaro ŝprucas de la Parlamento, kiu estas, en komenco, la sola organo elektita de populara volo. Ankaŭ povas ekzisti sistemoj kiel la de organoj colegiados nomitaj superaj, kiu, kun la preteksto de subteni la gobernabilidad elstrekas rajtojn de la civitanoj kaj obligacioj de la registaro.
- Parlamento, kiu estas, almenaŭ teorie, la subtenas de la registara laboro, tia kiu povas eksigi ministrojn per ŝin cenzuras aŭ la negado de la konfido. Samtempe, la Estro de ŝtato aŭ la Prezidanto de la Registaro povas ordigi la malfondon de la Parlamento en kazoj de gravaj diskutadoj en kiuj povas esti en risko la gobernabilidad de la Nacio aŭ la legitimidad de la dirigencia de lia politika klaso.
Vidu ankaŭ
- Parlamenta respubliko
- Parlamenta monarkio
- Prezidanta sistemo
- Sistemo semipresidencial
- Parlamenta suvereneco
